北京市卫生健康委、北京市教委等部门日前发布《北京市儿童青少年“五健”促进行动谈判实施决策》（以下简称《实施决策》），旨在促进儿童青少年体重、成见、感情、骨骼、口腔健康。依据实施决策，本市将鼓励中小学校、托幼机构完毕卫生健康副校长全粉饰。

1、践诺体重经管促进行动

《实施决策》要求联系部门积极鼓励儿童养分门诊和儿童通顺门诊成立，饱读舞医疗机构开设中西医勾通痴肥合股门诊；在托幼机构、中小学校鼓励健康食堂、健康餐厅成立。

落实中小学“体育八条”，确保中小学生每天详尽体育行径时期不低于2小时，其中至少要有1小时中等及以上强度体育教训。深化“能出汗的体育课”教学改进，义务教学阶段每名学生掌捏至少2项通顺妙技。扩大“学练赛”一体化体育教学改进试点范围，大肆引申“班超”联赛，着力培养学生通顺风趣与妙技。

行状指标

到2030年，中小学生国度学生体质健康法式达标优良率指标值培植至77%，儿童青少年痴肥赢得有用干豫，5岁以下儿童痴肥率、中小学生痴肥率高潮趋势赢得有用弃世。

2、践诺成见健康促进行动

《实施决策》明确，托幼机构将建立大班儿童常态化屈光筛查机制。幼儿园每半年1次、中小学校每学期2次成见检测，实施分级分类干豫指导。积极疏导孩子加强户外行径，每天战役当然光时长不少于1小时。

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“学校亮堂工程”潜入鼓励，加强学生使用手机等视屏类电子居品经管，疏导老师不外度依赖视屏类电子居品进行教学。

行状指标

到2030年，6岁儿童、中小学生近视率在2025年的基础上每年至少镌汰1个百分点。

3、践诺感情健康促进行动

《实施决策》明确，本市将鼓励妇幼保健院、儿童病院、二级及以上详尽病院、中医病院开设精神（感情）门诊，其中妇幼保健院完毕全粉饰，儿童病院、二级及以上公立详尽病院感情科或精神科设立比例达到90%。

督促小学四年事及以上年事每两周开设不少于1课时的感情健康教学课程或详尽试验行径，研制《北京市中小学感情健康课程和试验行径操作指引（试行）》。

行状指标

到2030年，0至6岁儿童感情步履发育监测的比例达到98%以上；中小学校感情健康盘登第心或感情请示室设立比例达到100%，配备专（兼）职感情健康教学老师的学校比例达到100%。

4、践诺骨骼健康促进行动

《实施决策》指出，学校、家长要疏导学龄前儿童及中小学生加强体育教训，学龄前儿童每天要进行3小时躯壳行径，中小学生每天进行不少于1小时的中高强度躯壳通顺，每周进行不少于3天的高强度躯壳行径或抗阻通顺。

学校勾通儿童青少年体格身高变化，指导中小学生遴选合适的双肩书包，如期篡改课桌椅高度和座位间距，促进酿成健康身形。

行状指标

到2030年，中小学生脊柱转折相配筛查率达到98%。

5、践诺口腔健康促进行动

《实施决策》指出，本市将优化整合中小学生健康体检、常见病监测和牙病防治样子口腔查验服务样子和数据资源；强化托幼机构幼儿口腔清洁循序，培植白天刷牙率；不绝作念好儿童局部用氟、窝沟阻塞等专科驻防服务。

行状指标

到2030年，5岁、12岁儿童患龋赢得有用干豫，5岁儿童乳齿龋患率、12岁儿童恒牙龋患率高潮趋势赢得有用弃世。

北京市儿童青少年“五健”促进行动

谈判实施决策

为贯彻落实《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年臆想的建议》《“健康中国2030”臆想摘记》《中国儿童发展摘记(2021—2030年)》要求，进一步推动落实健康中国行动，加强儿童青少年痴肥、近视、感情步履相配、脊柱转折相配和蛀牙等防治，促进儿童青少年体重、成见、感情、骨骼、口腔健康(以下简称“五健”)，依据国度卫生健康委等13部门合股印发的《儿童青少年“五健”促进行动谈判（2026—2030年）》，制定本实施决策。

一、行状要求与指标

以习近平新期间中国特色社会办法念念想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，相持新期间党的卫生与健康行状方针，落实健康优先发展政策和儿童优先原则，以增进儿童青少年身心健康为指标，相持驻防为主、多病同防共管，健全医校协同、卫体交融、家校共育、社会共治行状机制，不绝深化健康教学和健康促进，完善防、筛、诊、治、康一体化服务链条，增强儿童青少年体重、成见、感情、骨骼、口腔领域防治本事，完毕信息分享和业务高效协同，鼓励儿童青少年健康高质地发展，健康水平不竭培植。

二、重心任务

（一）健康护航，完善行状机制

1.构建协同高效行状机制。健全高位推动机制，全市统筹，卫生健康部门牵头，疾控、网信、发展改进、教学、财政、广电、体育、中医药、妇儿工委办公室、团委、妇联、残联等部门参与，肃肃儿童青少年健康促进行状统筹画计、和洽鼓励和督促落实。健一都门协同机制，建立儿童青少年健康促进行状联席会议轨制，联席会议办公室设在市卫生健康委，主要承担联席会议组织纠合和和洽等普通行状。明确行状单干，如期联席会商，促进医校协同、卫体交融、家校共育、社会共治的行状机制愈加完善。建立清单经管机制，酿成重心任务行状清单、问题清单、循序清单及顺利清单，各单元勾通行状合座指标，细化剖析年度具体行状任务及预期指标，酿成年度任务剖析表，并开展如期监测，鼓励重心任务有用落实。（行状单元：市卫生健康委、市疾控局、市委网信办、市发展改进委、市教委、市财政局、市广电局、市体育局、市中医药局、市妇儿工委办公室、团市委、市妇联、市残联按照职责单干肃肃）

（二）部门协同，健全服务集中

2.健全0—6岁儿童健康服务集中。鼓励妇幼保健机构、三级公立详尽病院和三级公立儿童专科病院全面提供健康体重经管门诊服务。在现存儿童成见、感情保健服务转诊集中基础上，健全口腔、养分性疾病服务集中，下层医疗卫渴望构将口腔、养分性疾病患儿转诊至辖区妇幼保健院干豫指导，超出诊疗本事进一步转诊至辖区开设儿童口腔、体重经管门诊的医疗机构。按照分区对口原则，通达转诊通说念，方便儿童就诊，促进养分性疾病、成见不良、感情步履发育相配、蛀牙儿童早识别、早会诊、早干豫。构建多元化残疾儿童康复供给体系，加多服务供给，培植服务质地，健全防、筛、诊、治、康全程闭环服务。（行状部门：市卫生健康委、市教委、市残联按职责单干肃肃）

3.搭建中小学生健康服务集中。健全体重、成见、感情、骨骼、口腔疾病服务集中。落实学生健康体检轨制，健全学生身心健康分级就诊盘考机制，按照分区对口原则，通达转诊通说念。中小学生健康体检机构动态监测身高、体重、腰身变化，进行成见检测、屈光筛查、脊柱转折相配查验和口腔查验，并将发现相配的学生转诊至辖区具备养分科、眼科、骨科、口腔科诊疗本事的医疗机构进一步诊治。将有感情评估需要的学生转诊至辖区妇幼保健院评估，确需转介干豫的进一步转诊至会诊评估机构调理。充分阐发中医药干豫儿童青少年成见不良和脊柱转折相配等特色和上风，引申一批中医药适合时候。（行状部门：市卫生健康委、市教委、市中医药局按职责单干肃肃）

4.加强重心医疗卫渴望构本事成立。实施儿童青少年健康服务重心医疗卫渴望构本事培植工程，打造市区体重经管中心、感情健康促进经管中心、近视防控经管中心、骨骼与通顺健康经管中心、口腔健康促进经管中心，肃肃儿童青少年专项健康促进行状具体实施，鼓励表率制定、质地弃世、业务指导、东说念主才培养等行状。充分阐发北京市领有精神疾病国度医学中心和儿科医学中心的学科高地上风，培植联系方面疑难重症患者诊治本事，带动更多医疗机构不绝培植服务本事。实施“五健”促进儿童健康专科成立工程，赈济医疗机组成立一批儿童养分、滋长发育、感情卫生、眼科、口腔、骨科、康复医学等上风专科。充分利用细巧型城市医疗集团成立教训，促进医疗机构间协同。加强儿童友好病院成立。实施妇幼保健机构本事培植工程，赈济各区妇幼保健院儿童健康群众行状室以及儿童养分、儿童滋长发育、儿童康复和青少年保健等妇幼保健专科合股平台成立，培植儿童青少年健康服务本事。（行状部门：市卫生健康委、市疾控局、市发展改进委按职责单干肃肃）

（三）顾惜统筹，滚球中国官方网站入口阐发专科赈济

5.阐发专科副校万古候上风。鼓励全市中小学校、托幼机构选聘卫生健康副校长，完毕全粉饰。市区疾病驻防弃世机构及妇幼保健机构辨别加强对辖区中小学校和托幼机构健康副校长组织规划，促进健康指导同质化及平衡化。建立区域—学校（托幼机构）—儿童青少年分级健康画像，对近视、痴肥、蛀牙、感情相配、脊柱侧弯等健康问题建议针对性循序，促进体质健康有用改善。试点践诺体育副校长遴聘轨制，指导学校体育教学改进、学校通顺队成立、体育文化营造，强化儿童青少年科学健身普及与通顺干豫。（行状部门：市教委、市疾控局、市卫生健康委、市体育局按职责单干肃肃）

6.阐发全领域群众团队贤慧赈济。组建涵盖卫生健康、教学、体育、经管等多领域优质群众团队，制订一组科学严谨的专科时候表率，明确一套系统全面的质地弃世法式，开发一系列兼顾科学性、实用性和道理道感性的科普和干豫用具。实施儿童青少年五健促进本事培植样子，建立专科师资库、标化课件库、专科东说念主才库，依托北京市“五健”经管中心单元、儿童早期发展商量中心、儿童感情保健培训基地、中小学专职感情健康老师研修试验基地等，开展分级分类专项培训，培植专科常识与妙技水平，培养一支发展型高修养的专科主干戎行。北京妇幼保健院、北京市精神卫生保健所及北京市临床养分、眼科、精神卫生与感情健康、骨科、口腔医疗、康复医疗、体检等医疗专科质地弃世和改进中心组织完善质地弃世法式和经管要求，开展如期质地经管与时候指导，促进医疗质地同质化和不绝改进。（行状部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市体育局、市中医药局按职责单干肃肃）

（四）全程促优，践诺五项行动

7.践诺体重经管促进行动。医疗机构加强生养门诊成立，开展育龄妇女合理膳食与科学通顺指导，促进孕前保管适合体重。深化早孕多科和洽，为早孕女性提供养分保健盘考和糊口方式指导。加强孕期养分门诊成立，充实妊妇学校体重经管联系课程，系统开展孕产妇体重经管、养分评价和躯壳行径指导，促进孕期合理增重。将体重经管纳入系统保健服务，作念好孕前和孕期养分保健盘考、指导和干豫服务，驻防低体重儿、雄壮儿发生，减少代际传递。医疗机构积极鼓励儿童养分门诊和儿童通顺门诊成立，倡导吃动平衡。饱读舞开设中西医勾通痴肥合股门诊。提上下层医疗卫渴望构婴幼儿养分喂养评估与盘考指导服务表率化水平，促进母乳喂养、科学添加辅食和合理膳食步履。鼓励“营”在校园平衡膳食健康促进行动，优化学生餐膳食结构，培养健康饮食步履。在托幼机构、中小学校鼓励健康食堂、健康餐厅成立。落实中小学“体育八条”，丰富阳光体育行径，确保中小学生每天详尽体育行径时期不低于2小时，其中至少要有1小时中等及以上强度体育教训。深化“能出汗的体育课”教学改进，义务教学阶段每名学生掌捏至少2项通顺妙技。扩大“学练赛”一体化体育教学改进试点范围，大肆引申“班超”联赛，着力培养学生通顺风趣与妙技。加大青少年体育赛事行径供给，完善分学段、跨区域的青少年体育赛事体系，保险赛事行径全年不竭线。到2030年，中小学生国度学生体质健康法式达标优良率指标值培植至77%，儿童青少年痴肥赢得有用干豫，5岁以下儿童痴肥率、中小学生痴肥率高潮趋势赢得有用弃世。（行状部门：市卫生健康委、市中医药局、市疾控局、市教委、市体育局按照职责单干肃肃）

8.践诺成见健康促进行动。夯实儿童屈光筛查行状基础，培植妇幼保健院及下层医疗卫渴望构屈光筛查服务本事，扩大0—6岁儿童屈光筛查粉饰面。落实中小学生“身心健康二十条”，开展学龄前儿童远视储备量监测，建立大班儿童常态化屈光筛查机制。0—6岁儿童、中小学生屈光筛查率冉冉培植。作念好幼儿园每半年1次、中小学校每学期2次成见检测，开展成见及健康影响身分访问，实施分级分类干豫指导，麻将胡了游戏下载加强检测扫尾相配儿童的会诊、盘考指导和矫战胜务。引申应用中医药特色时候和设施，制定眼保健特色时候服务包，驻防近视发生。培植家庭科学用眼签订，指导家长要从孩子出身就设立近视防控签订，督促儿童从小养成精致的用眼风气，积极疏导孩子加强户外行径，每天战役当然光时长不少于1小时，疏导监督孩子减少视屏类电子居品使用，优化家庭学习区移交，饱读舞配置护眼台灯、可升降桌椅。潜入实施“学校亮堂工程”，中小学校教室照明应全面达标。学校加强学生使用手机、平板电脑等视屏类电子居品经管，疏导老师不外度依赖视屏类电子居品进行教学。校外培训机构教室（教学步地）参照《中小学校教室采光和照明卫生法式》，为学生提供妥当用眼卫生的学习环境。到2030年，6岁儿童、中小学生近视率在2025年的基础上每年镌汰1个百分点以上。（行状部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市中医药局、市妇联按照职责单干肃肃）

9.践诺感情健康促进行动。鼓励妇幼保健院、儿童病院、二级及以上详尽病院、中医病院开设精神（感情）门诊，其中妇幼保健院完毕全粉饰，儿童病院、二级及以上公立详尽病院感情科或精神科设立比例达到90%，培植感情健康服务本事。强化下层医疗卫渴望构0—6岁儿童感情步履发育相配儿童转诊与随访，促进早期识别、早期会诊与早期干豫。到2030年，0—6岁儿童感情步履发育监测的比例达到98%以上。妇幼保健院、下层医疗卫渴望构积极开展儿童早期发展服务，全面应用婴幼儿养育风险评估和盘考指导等适合时候，培植养育东说念主儿童早期发展妙技。鼓励一身症儿童柔软中心成立，依托市残疾东说念主康复中心，聚会多方资源提供一站式服务。完善儿童一身症康复服务供给，加强医疗机构康复服务，指导非医疗类民办康复机构服务专科化，并为妥当要求的一身症儿童提供康复转圜。鼓励中小学校感情请示室成立全粉饰，饱读舞在学校宇宙区域移交感情角、互动墙、减压安装等，打造“心灵加油站”。补都专职感情健康老师缺口，中小学每校至少配备1名专（兼）职感情健康教学老师，饱读舞配备具有感情学专科配景的专职感情健康教学老师。到2030年，中小学校感情健康盘登第心或感情请示室设立比例达到100%，配备专（兼）职感情健康教学老师的学校比例达100%。督促小学四年事及以上年事每两周开设不少于1课时的感情健康教学课程或详尽试验行径，研制《北京市中小学感情健康课程和试验行径操作指引（试行）》。引申青少年感情健康服务包，强化同伴感情赈济与教学。勾通中小学生健康体检，完善儿童青少年感情健康测评、盘考指导与分类干豫服务，强化学生秘密保护。强化中医药特色疗法在儿童青少年感情健康问题防治中的应用。作念好北京市12356感情援助热线、12355北京市青少年感情与法律服务热线，探索商量推动北京市12356感情援助热线实体化初始，依托“12355润心行状坊”拓展公益服务。（行状部门：市卫生健康委、市教委、市中医药局、市残联、团市委按照职责单干肃肃）

10.践诺骨骼健康促进行动。学校、家长要疏导学龄前儿童及中小学生加强体育教训，学龄前儿童每天要达到3小时躯壳行径，中小学生每天进行不少于1小时的中高强度躯壳通顺，每周进行不少于3天的高强度躯壳行径或抗阻通顺，增强肌肉力量，促进骨骼健康。学校落实“双减”要求，切实镌汰课业背负，加多学生课外通顺教训时期。学校勾通儿童青少年体格身高变化，指导中小学生遴选合适的双肩书包，如期篡改课桌椅高度和座位间距，促进酿成健康身形。赈济体育类科研院所与医疗机构合作，提供康复服务。充分阐发中医药干豫儿童青少年脊柱转折相配的特色和上风，制定引申脊柱健康干豫时候服务包，培植干豫效果。到2030年，中小学生脊柱转折相配筛查率达到98%。（行状部门：市教委、市卫生健康委、市疾控局、市体育局、市中医药局按照职责单干肃肃）

11.践诺口腔健康促进行动。开展生命早期1000天口腔健康服务，下层医疗卫渴望构勾通0—6岁儿童健康经管服务强化儿童口腔健康查验和专科指导，将蛀牙等口腔问题患儿按照集中进行转诊。优化整合中小学生健康体检、常见病监测和牙病防治样子口腔查验服务样子和数据资源，培植服务效劳。强化托幼机构幼儿口腔清洁循序，培植白天刷牙率。不绝作念好3—6岁儿童局部用氟、7—9岁儿童窝沟阻塞等专科驻防服务，冉冉镌汰龋患率。医疗卫渴望构、学校、托幼机构加强科普宣传，匡助家长和儿童掌捏口腔健康常识和妙技，指导家长督促儿童青少年养成“旦夕刷牙、饭后漱口、使用含氟牙膏和牙线”的精致护齿步履。疏导学龄前及学龄期儿童减少高粘、酸性强的食品摄入，减少致龋身分，保持牙齿健康。到2030年，5岁、12岁儿童患龋赢得有用干豫，5岁儿童乳齿龋患率、12岁儿童恒牙龋患率高潮趋势赢得有用弃世。（行状部门：市卫生健康委、市教委、市疾控局按照职责单干肃肃）

（五）多位一体，培植健康签订

12.医育勾通，加强科学养育指导。充分阐发市级医育勾通指导中心作用，依托都门教学、医疗资源，搭建市区医育勾通指导中心、下层医疗卫渴望构、托幼机构协同联动平台，更动打造“1+16+N+X”科学育儿模式。组织科学育儿群众团队，编制泰斗的科学育儿宝典。打造“线上+线下”科学育儿指导平台，利用新媒体精确推送科学育儿常识，设立“育儿京讲”品牌。（行状单元：市卫生健康委、市教委按照职责单干肃肃）

13.家校共育，促进学生身心健康。建立粉饰全学段健康教学教学资源库，打造开学第一课、考生加油站等短视频栏目。围绕糊口方式、滋长发育与芳华期保健、通顺健康、感情健康、养分健康等开展健康教学，中小学校每学期至少开展一次感情健康讲座或联系教学行径。通过设立校园灵通日、家校联席会等常态化换取渠说念，饱读舞家长参与学生身心健康行径。（行状单元：市教委）

14.社会共治，营造精致社会氛围。多部门协同，加强宣传动员和健康促进，激活健康教学行径试验场景。家庭、学校、社区、医疗卫渴望构疏导儿童青少年强化户外体育教训，养成健康饮食、科学用眼、健康护齿等步履风气，保证填塞寝息，增强躯壳修养。勾通热切悲伤日等，开展主题昭着的健康宣传行径。市区联动，酿成“台、网、微、端、屏”全粉饰的宣传矩阵，为儿童青少年健康促进提供精致的公论氛围。（行状单元：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市委网信办、市广电局、市体育局、市中医药局、市妇儿工委办公室、团市委、市妇联、市残联按照职责单干肃肃）

（六）贤慧赋能，加强信息撑持

15.加强东说念主工智能时候应用。开展“AI+儿童健康促进”专项行径，强化数智化研发恶果在医学场景漂浮应用。赈济医疗机构开发数字化儿童健康经管用具，针对儿童身心特色，研发儿童联系疾病的东说念主工智能援助会诊用具及智能机器东说念主，提高儿童健康服务的可及性。利用东说念主工智能时候，搭建学生身心健康监测平台，为学生提供精确健康服务。鄙人层医疗卫渴望构引申使用东说念主工智能“数字助手”，匡助全科医师培植儿童疾病的诊疗表任意和准确性。冉冉扩大互联网诊疗首诊试点医疗机构和临床专科范围，促进“互联网+儿童健康”发展。教学部门打造线上线下勾通的“家长学校”，为学生家长提供24小时在线答疑。推动智能化青少年体育器材拓荒、AI通顺本事测评等时候在体育课、校表里行径场景中应用。（行状单元：市卫生健康委、市教委、市体育局按照职责单干肃肃）

16.强化数据撑持。依托北京市全民健康信息平台，整合儿童青少年电子病历、健康体检、体质监测等多元数据，构建粉饰全周期、贯穿性的电子健康档案，酿成一体化健康数据资源体系。开展健康气象及影响身分详尽分析，完毕个性化、定向化健康指导，并为各级经管机构提供动态监测、风险预警与决策赈济服务，以数据驱动儿童青少年健康经管提质增效。（行状单元：市卫生健康委、市教委、市疾控局、市体育局、市残联按照职责单干肃肃）

三、组织实施

(一)加强组织指挥

各区要高度趣味儿童青少年健康促进，加强组织指挥，充分阐发行状联席会议轨制的高位推手脚用，酿成多部门协同鼓励的融合领悟，协力作念好儿童青少年“五健”促进行动谈判具体实施。要明确部门行状职责，充分履职，对照重心任务内容制定年度行状谈判，有序鼓励各项行状落实落细。卫生健康、教学、体育等行政部门要作念好全系统组织动员，凝合共鸣，促进医校协同、卫体交融、家校共育、社会共治的行状机制愈加完善。

（二）优化健康服务

各区要优化全程服务，按照分类对口转诊服务集中，指导辖区医疗卫渴望构作念好防、筛、诊、治、康一体化全链条服务。更动方便服务，勾通辖区行状骨子，通过“入园入校”“样子整合”“线上转诊”等方式强化服务可及性，培植服务效率。优化延迟服务，勾通儿科和精神卫生服务年、体重经管年、儿童友好病院成立等行状要求，设立儿童“柔软空间”，饱读舞开设周末门诊、夜间门诊，强化儿科以及儿童养分、眼保健、感情保健、口腔保健等专科成立，完善诊疗和康复服务，促进早诊早治，为儿童青少年健康提供有劲保险。优化科普教学，将科学泰斗的健康常识通过传统绪论、新媒体等多种渠说念等闲传播，酿成部门宣传引申协力，营造全社会赈济的精致氛围。

（三）保险落实顺利

各区要趣味质地评价，优化儿童青少年健康服务质地经管和弃世法式，加强普通业务指导与专项质控，不绝培植服务质地。趣味经由评价，诈欺四项清单，勾通明台数据质控、迅速抽查等形势，对全区、各医疗卫渴望构、各学校的任务落实情况进行动态监测和常态化督导，狠抓任务落实。趣味资金经管评价，加强资金保险，统筹用好国度基本宇宙卫生服务补助资金、现存学校学生健康体检经费等资金，赈济开展儿童青少年健康教学、筛查监测、干豫、评估和随访服务。落实联系要求，表率政府购买服务经管，培植经费使用效率。趣味效果评价，市级各部门、各区加强行状督促和指导，如期监测重心任务落实进展，并将进展情况纳入学校、医疗机构联系评价体系，确保行状指标完毕。北京市将实时回归典型教训，发掘优秀案例，引申具有精致示范效应的行状模式，健全儿童青少年健康促进长效行状机制，促进将来新力量健康成长。

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